| 索 引 号： | 230400/2024-00035 | 主题分类： | 其他 |
|---|---|---|---|
| 标 题： | 关于印发《市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》的通知 | ||
| 文 号： | 鹤公共服务设施专办[2024]2号 | ||
| 发文日期： | 2024-03-04 08:47:11 | 成文日期： | 2024-03-04 |
| 关 键 词： | 服务,市,下旬,单位,工作 | ||
关于印发《市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》的通知
市公共服务设施工作专班各成员单位：
现将《市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
鹤岗市公共服务设施工作专班办公室
(鹤岗市城市管理综合执法局代章）
2024年3月4日
市公共服务设施工作专班2024年优化营商
环境专项行动实施方案
按照《黑龙江省2024年优化营商环境专项行动工作方案》《省公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》要求，结合实际，特制定本方案。
一、工作目标
在2023年工作的基础上，着力优化“水电气热网”市政公用基础设施服务，在“水电气热网”服务联办、外线工程行政审批事项并联办理、完善服务制度等工作上形成一批可复制可推广的改革成果，实现公共服务设施一级指标达到全国先进水平，公共服务设施报装制度规范化建设、公共服务设施报装服务质量、公共服务设施报装便利度等二级指标达到全国先进水平，不断提高公共服务设施办事便利度、群众满意度。
二、重点任务
（一）实行“水电气热网”服务联办。推行“水电气热网”联合报装、联合踏勘、联合验收、联合过户，进一步提高市政公用基础设施接入服务效率。
1.推行联合报装。建立“水电气热网”联合报装窗口，在政务服务平台“高效办成一件事”专栏或工程建设项目审批管理系统上建立业务联办功能，将“水电气热网”联合申请表单整合形成“一张表单”，实现线上线下同步流转、全流程联动。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：市营商环境局、市住建局、各供水供气供热企业；完成时限：2024年7月下旬。〕
2.推行联合踏勘。外线工程项目需现场踏勘的，结合用户需求和项目实际，实行联合上门对接、共同踏勘现场，提前进行技术指导。各有关单位和地下管线产权单位一同前往施工现场，一次完成现场踏勘、联合会签、施工方案设计等。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：各供水供气供热企业；完成时限：2024年8月下旬。〕
3.推行联合验收。用户可根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或单项验收。对有条件联合验收的报装接入项目，进行联合验收，并根据用户需求提供预约接通服务。在条件允许的情况下，可联合上门，主动检测、试压，实行联合验收。验收合格后，给用户发放《水气热电讯统一服务手册》。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：各供水供气供热企业；完成时限：2024年9月下旬。〕
4.推行联合过户。用户根据实际需求可通过线上、线下办理渠道，自主选择“水电气热”联合过户或单项过户，推进通信（移动、固定）网络提供过户办理“一站式”服务。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：市营商环境局、市自然资源局、各供水供气供热企业；完成时限：2024年10月下旬。〕
（二）优化占挖道审批操作流程。对市政接入工程涉及的建设工程规划、绿化、涉路施工等许可事项，实行“一口受理、线上办理、并联审批、限时办结”。
5.压缩外线工程行政审批时限。需要建设“水电气热网”外线工程的，实行一口受理、线上办理、并联审批、限时办结，在5个工作日内作出行政审批决定（不含工程设计方案审查和公示时间）。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：市营商环境局、市自然资源局、市交警支队、市住建局；完成时限：2024年8月下旬。〕
6.实行行政审批并联办理。需要建设“水电气热网”外线工程的，依托工程建设项目审批管理系统或政务服务网建设“水电气热网联办流程”，实现建设工程规划许可、占用挖掘城市道路、临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批并联办理。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：市营商环境局、市自然资源局、市交警支队、市住建局；完成时限：2024年6月下旬。〕
7.优化建设工程规划许可审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理建设工程规划许可审批时限压减至5个工作日以内（不含工程设计方案审查和公示时间）。对零星管线免予申请核发建设工程规划许可证。〔牵头单位：市自然资源局；完成时限：2024年6月下旬。〕
8.优化市政设施建设类审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理占用挖掘城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的行政审批（含征求公安交管部门意见）时限压减至5个工作日以内。实行“承诺即开工”，即在不影响道路交通安全情况下，行政相对人按要求填写《承诺书》经城市道路管理部门审查后，符合条件的，当场作出准予施工决定，施工时，联系城市道路管理部门进行现场指导，后补办审批手续。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办、市交警支队；完成时限：2024年6月下旬。〕
9.优化临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批时限压减至4个工作日以内。在冬季（11月1日至次年5月1日），实行“承诺即开工”，在行政相对人按要求填写《承诺书》经审查后，符合条件的，当场作出准予施工决定。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；完成时限：2024年6月下旬。〕
（三）降低市政公用服务成本。推行建筑区划红线外用户水电气热接入环节“零负担”，减轻企业负担。
10.落实接入工程费用要求。在城镇规划建设用地范围内，供水、供电、供气、供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。〔牵头单位：市发改委、市市场监管局；责任单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、各供水供气供热企业；完成时限：2024年11月下旬。〕
（四）加强对“水电气热网”服务价格监管，持续推进收费项目清单化和规范化管理，严禁强制服务、捆绑收费等行为。
11.开展违规收费整治。加强“水电气热”等市政公用服务价格监管，对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理。对实行市场调节价的电信业务加强价格公示监督。重点对继续收取工程验收接入等环节已明确不得收取的收费行为依法依规严厉查处，严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。〔牵头单位：市发改委、市市场监管局、市通管办；责任单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、各供水供气供热企业；完成时限：2024年11月下旬。〕
（五）建立完善投诉机制。建立健全“水电气热网”市政公用服务二级投诉机制，提升投诉机制透明度。
12.建立“二级投诉机制”。建立健全“水电气热网”市政公用服务二级投诉机制。对一般性问题，由接待区域或接听电话的人员处理解决；对较为复杂问题，由高级客服或专业部门协调解决。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：各供水供气供热企业；完成时限：2024年5月下旬。〕
13.完善投诉公开制度。制定明确的投诉流程，并在企业官网、政务服务网、微信公众号等平台公开，建立投诉反馈机制，推动投诉处理工作规范化、标准化、透明化。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：各供水供气供热企业；完成时限：2024年6月下旬。〕
（六）完善电力稳定供给保障措施，有效应对突发事件。
14.全面提升应急处置能力。加强电力气象监测，做好预测、预警、预案，有力应对台风洪涝及雨雪冰冻灾害，落实线路防舞动和防洪措施。进一步扩充输电抢险队伍，试点组建配电抢险队伍，组织联合演练，完善跨区支援机制，有效应对突发事件。〔牵头单位：国网鹤岗供电公司；完成时限：2024年11月下旬。〕
15.完善各级应急预案和处置方案。推广“电网应急处置一张图”落地应用，规范突发事件应急处置流程，及时开展应急会商，强化保电值班值守和信息报送。〔牵头单位：国网鹤岗供电公司；完成时限：2024年11月下旬。〕
（七）建立完善跟踪服务制度。建立完善“项目负责人”和“前置咨询制度”，优化“水电气热网”服务质效。
16.建立完善“项目负责人制度”。“水电气热网”企业明确重点报装项目负责人，由项目负责人负责协调推进报装项目实施，跟踪反馈服务用户。对不具备接入条件或材料不符合申请要求的报装项目，向用户做好解释、引导等工作。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：各供水供气供热企业；完成时限：2024年5月下旬。〕
17.建立完善“前置咨询制度”。推行“水电气热网”提前介入、提前指导，及时将企业开办、项目报建信息推送至“水电气热网”企业，企业主动提前对接用户报装意向，根据用户具体需求和实际情况，提供主动服务、技术咨询。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：市市场监管局、市营商环境局、市住建局、各供水供气供热企业；完成时限：2024年4月下旬。〕
18.深度挖掘创新举措。持续提升“水电气热网”市政公用基础设施服务质效，充分学习借鉴先进城市经验做法，结合鹤岗市实际，充分发挥区域优势，突出区域特色和区域亮点，力争实现上级表彰1个以上。积极参加国家、省级创新案例评比，力争在年底前完成自主创新案例1个以上，复制创新案例2个以上，实现“十佳案例”1个以上。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；完成时限：2024年11月底。〕
三、保障措施
（一）落实领导责任体系。各成员单位要切实加强组织领导，落实谋划决策、把关定向、协调调度、推动落实责任，坚持高位推动、统筹实施、协同联动，推动各项任务措施落地见效。
（二）落实工作推进体系。各成员单位要认真落实包括但不限于方案明确的各项重点任务和配套措施，制定本部门具体实施方案，建立工作台账，明确具体责任部门、责任领导、责任人、完成时限以及各阶段工作任务。
（三）落实考核评价体系。各成员单位要把企业群众满意作为检验成效的第一标准，加大优化营商环境专项考核力度，积极做好工作推进、信息报送及各项考核评价材料准备。
（四）落实督导问责体系。市专班将通过日常工作调度、常态化明察暗访、“走流程”等方式，对各成员单位开展经常性督导，对督办约谈后仍未取得实际整改进展的，依规依纪依法追责问责。
附件：1.鹤岗市公共服务设施工作专班组织架构
2.市公共服务设施专班2024年优化营商环境专项行
动工作任务责任清单
附件1
鹤岗市公共服务设施工作专班组织架构
组 长：韩雪海 市政府副市长
高 健 市政府副市长
常务副组长：任雪松 市城管执法局局长
副 组 长：谢建涛 市城管执法局副局长
景 杰 国网鹤岗供电公司总经理
荆亚忠 市通管办主任
成 员：贾永奎 国网鹤岗供电公司副总经理
张景峰 市通管办副主任
徐彦承 市住建局副局长
初少峰 市发改委副主任
张爱佺 市交警支队副支队长
王宇峰 市自然资源局副局长
滕海华 市市场监管局三级调研员
李文捷 市大数据中心主任
王 剑 鹤岗三立水务有限公司董事长
王宝君 京燃鹤岗燃气有限责任公司总经理
王道川 鹤岗奥德燃气有限公司总经理
姜大力 鹤岗市热力公司经理
邹红卫 鹤岗市惠生供水供热有限公司总经理
刘中学 鹤岗市万隆热力供应有限公司总经理
工作专班下设办公室，办公室设在市城管执法局，市城管执法局局长任雪松兼任办公室主任。
附件2
市公共服务设施专班2024年优化营商环境专项行动工作任务责任清单
序号 | 工作任务 | 工作目标 | 完成时限 | 专班办公室主要领导 | 责任单位 | 分管领导 | 责任科室责任人 |
1 | 推行联合报装。建立“水电气热网”联合报装窗口，在政务服务平台“高效办成一件事”专栏或工程建设项目审批管理系统上建立业务联办功能，将“水电气热网”联合申请表单整合形成“一张表单”，实现线上线下同步流转、全流程联动。 |
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1. 公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。 | 2024年7月下旬 |
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松 | 市城管执法局 鹤岗三立水务有限公司 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 庞 丹 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 魏艳军 张俊刚 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 |
2 | 推行联合踏勘。外线工程项目需现场踏勘的，结合用户需求和项目实际，实行联合上门对接、共同踏勘现场，提前进行技术指导。各有关单位和地下管线产权单位一同前往施工现场，一次完成现场踏勘、联合会签、施工方案设计等。 | 2024年8月下旬 | 市城管执法局 鹤岗三立水务有限公司 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 魏艳军 张俊刚 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
3 | 推行联合验收。用户可根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或单项验收。对有条件联合验收的报装接入项目，进行联合验收，并根据用户需求提供预约接通服务。在条件允许的情况下，可联合上门，主动检测、试压，实行联合验收。验收合格后，给用户发放《水气热电讯统一服务手册》。 | 2024年9月下旬 | 市城管执法局 鹤岗三立水务有限公司 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 庞 丹 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 魏艳军 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
4 | 推行联合过户。用户根据实际需求可通过线上、线下办理渠道，自主选择“水电气热”联合过户或单项过户，推进通信（移动、固定）网络提供过户办理“一站式”服务。 | 2024年10月下旬 | 市城管执法局 鹤岗三立水务有限公司 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 庞 丹 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 魏艳军 房永春 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
5 | 压缩外线工程行政审批时限。需要建设“水电气热网”外线工程的，实行一口受理、线上办理、并联审批、限时办结，在5个工作日内作出行政审批决定（不含工程设计方案审查和公示时间）。 | 2024年8月下旬 | 市城管执法局 市自然资源局 市交警支队 市住建局 |
谢建涛 王宇峰 张爱佺 徐彦承
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魏艳军 刘宇驰 刘 波 姚 旭
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6 | 实行行政审批并联办理。需要建设“水电气热网”外线工程的，依托工程建设项目审批管理系统或政务服务网建设“水电气热网联办流程”，实现建设工程规划许可、占用挖掘城市道路、临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批并联办理。 | 2024年6月下旬 | 市城管执法局 市自然资源局 市交警支队 市住建局 | 谢建涛 王宇峰 张爱佺 徐彦承
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魏艳军 刘宇驰 刘 波 姚 旭
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7 | 优化建设工程规划许可审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理建设工程规划许可审批时限压减至5个工作日以内（不含工程设计方案审查和公示时间）。对零星管线免予申请核发建设工程规划许可证。 | 2024年6月下旬 | 市自然资源局 |
王宇峰
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刘宇驰
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8 | 优化市政设施建设类审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理占用挖掘城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的行政审批（含征求公安交管部门意见）时限压减至5个工作日以内。实行“承诺即开工”，即在不影响道路交通安全情况下，行政相对人按要求填写《承诺书》经城市道路管理部门审查后，符合条件的，当场作出准予施工决定，施工时，联系城市道路管理部门进行现场指导，后补办审批手续。 | 2024年6月下旬 | 市城管执法局 市交警支队
| 谢建涛 张爱佺
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魏艳军 刘 波
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9 | 优化临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批时限压减至4个工作日以内。在冬季（11月1日至次年5月1日），实行“承诺即开工”，在行政相对人按要求填写《承诺书》经审查后，符合条件的，当场作出准予施工决定。 | 2024年6月下旬 | 市城管执法局
| 谢建涛
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魏艳军
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10 | 落实接入工程费用要求。在城镇规划建设用地范围内，供水、供电、供气、供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。 | 2024年11月下旬 | 市发改委 市市场监督局 市城管执法局 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 初少峰 滕海华 谢建涛 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 孔祥仁 周广涛 魏艳军 张俊刚 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
11 | 开展违规收费整治。加强“水电气热”等市政公用服务价格监管，对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理。对实行市场调节价的电信业务加强价格公示监督。重点对继续收取工程验收接入等环节已明确不得收取的收费行为依法依规严厉查处，严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。 | 2024年11月下旬 | 市发改委 市市场监督局 市通管办 市城管执法局 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 初少峰 滕海华 张景峰 谢建涛 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 孔祥仁 周广涛 王中武 魏艳军 房永春 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 王 磊 徐金玲 | ||
12 | 建立“二级投诉机制”。建立健全“水电气热网”市政公用服务二级投诉机制。对一般性问题，由接待区域或接听电话的人员处理解决；对较为复杂问题，由高级客服或专业部门协调解决。 | 2024年5月下旬 | 市城管执法局 市通管办 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 张景峰 高 松 王道川 刘 伟 傅 琼 张 安 | 魏艳军 王中武 杨传辉 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 王凤荣 徐金玲 | ||
13 | 完善投诉公开制度。制定明确的投诉流程，并在企业官网、政务服务网、微信公众号等平台公开，建立投诉反馈机制，推动投诉处理工作规范化、标准化、透明化。 | 2024年6月下旬 | 市城管执法局 市通管办 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 张景峰 高 松 王道川 刘 伟 傅 琼 张 安 | 魏艳军 王中武 杨传辉 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 王凤荣 徐金玲 | ||
14 | 全面提升应急处置能力。加强电力气象监测，做好预测、预警、预案，有力应对台风洪涝及雨雪冰冻灾害，落实线路防舞动和防洪措施。进一步扩充输电抢险队伍，试点组建配电抢险队伍，组织联合演练，完善跨区支援机制，有效应对突发事件。 | 2024年11月下旬 | 国网鹤岗供电公司 | 贾永奎 | 李丽娜 | ||
15 | 完善各级应急预案和处置方案。推广“电网应急处置一张图”落地应用，规范突发事件应急处置流程，及时开展应急会商，强化保电值班值守和信息报送。 | 2024年11月下旬 | 国网鹤岗供电公司 | 贾永奎 | 李丽娜 | ||
16 | 建立完善“项目负责人制度”。“水电气热网”企业明确重点报装项目负责人，由项目负责人负责协调推进报装项目实施，跟踪反馈服务用户。对不具备接入条件或材料不符合申请要求的报装项目，向用户做好解释、引导等工作。 | 2024年5月下旬 | 市城管执法局 市通管办 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 张景峰 高 松 王道川 刘 伟 傅 琼 张 安 | 魏艳军 王中武 张俊刚 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
17 | 建立完善“前置咨询制度”。推行“水电气热网”提前介入、提前指导，及时将企业开办、项目报建信息推送至“水电气热网”企业，企业主动提前对接用户报装意向，根据用户具体需求和实际情况，提供主动服务、技术咨询。 | 2024年4月下旬 | 市城管执法局 市营商环境局 鹤岗三立水务有限公司 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 李文捷 庞 丹 高 松 王道川 刘 伟 傅 琼 张 安 | 魏艳军 徐 瑞 张俊刚 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
18 | 深度挖掘创新举措。持续提升“水电气热网”市政公用基础设施服务质效，充分学习借鉴先进城市经验做法，结合鹤岗市实际，充分发挥区域优势，突出区域特色和区域亮点，力争实现上级表彰1个以上。积极参加国家、省级创新案例评比，力争在年底前完成自主创新案例1个以上，复制创新案例2个以上，实现“十佳案例”1个以上。 | 2024年11月底 | 市城管执法局 市通管办 | 谢建涛 张景峰 | 魏艳军 王中武
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关于印发《市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》的通知
市公共服务设施工作专班各成员单位：
现将《市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
鹤岗市公共服务设施工作专班办公室
(鹤岗市城市管理综合执法局代章）
2024年3月4日
市公共服务设施工作专班2024年优化营商
环境专项行动实施方案
按照《黑龙江省2024年优化营商环境专项行动工作方案》《省公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》要求，结合实际，特制定本方案。
一、工作目标
在2023年工作的基础上，着力优化“水电气热网”市政公用基础设施服务，在“水电气热网”服务联办、外线工程行政审批事项并联办理、完善服务制度等工作上形成一批可复制可推广的改革成果，实现公共服务设施一级指标达到全国先进水平，公共服务设施报装制度规范化建设、公共服务设施报装服务质量、公共服务设施报装便利度等二级指标达到全国先进水平，不断提高公共服务设施办事便利度、群众满意度。
二、重点任务
（一）实行“水电气热网”服务联办。推行“水电气热网”联合报装、联合踏勘、联合验收、联合过户，进一步提高市政公用基础设施接入服务效率。
1.推行联合报装。建立“水电气热网”联合报装窗口，在政务服务平台“高效办成一件事”专栏或工程建设项目审批管理系统上建立业务联办功能，将“水电气热网”联合申请表单整合形成“一张表单”，实现线上线下同步流转、全流程联动。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：市营商环境局、市住建局、各供水供气供热企业；完成时限：2024年7月下旬。〕
2.推行联合踏勘。外线工程项目需现场踏勘的，结合用户需求和项目实际，实行联合上门对接、共同踏勘现场，提前进行技术指导。各有关单位和地下管线产权单位一同前往施工现场，一次完成现场踏勘、联合会签、施工方案设计等。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：各供水供气供热企业；完成时限：2024年8月下旬。〕
3.推行联合验收。用户可根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或单项验收。对有条件联合验收的报装接入项目，进行联合验收，并根据用户需求提供预约接通服务。在条件允许的情况下，可联合上门，主动检测、试压，实行联合验收。验收合格后，给用户发放《水气热电讯统一服务手册》。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：各供水供气供热企业；完成时限：2024年9月下旬。〕
4.推行联合过户。用户根据实际需求可通过线上、线下办理渠道，自主选择“水电气热”联合过户或单项过户，推进通信（移动、固定）网络提供过户办理“一站式”服务。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：市营商环境局、市自然资源局、各供水供气供热企业；完成时限：2024年10月下旬。〕
（二）优化占挖道审批操作流程。对市政接入工程涉及的建设工程规划、绿化、涉路施工等许可事项，实行“一口受理、线上办理、并联审批、限时办结”。
5.压缩外线工程行政审批时限。需要建设“水电气热网”外线工程的，实行一口受理、线上办理、并联审批、限时办结，在5个工作日内作出行政审批决定（不含工程设计方案审查和公示时间）。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：市营商环境局、市自然资源局、市交警支队、市住建局；完成时限：2024年8月下旬。〕
6.实行行政审批并联办理。需要建设“水电气热网”外线工程的，依托工程建设项目审批管理系统或政务服务网建设“水电气热网联办流程”，实现建设工程规划许可、占用挖掘城市道路、临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批并联办理。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：市营商环境局、市自然资源局、市交警支队、市住建局；完成时限：2024年6月下旬。〕
7.优化建设工程规划许可审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理建设工程规划许可审批时限压减至5个工作日以内（不含工程设计方案审查和公示时间）。对零星管线免予申请核发建设工程规划许可证。〔牵头单位：市自然资源局；完成时限：2024年6月下旬。〕
8.优化市政设施建设类审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理占用挖掘城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的行政审批（含征求公安交管部门意见）时限压减至5个工作日以内。实行“承诺即开工”，即在不影响道路交通安全情况下，行政相对人按要求填写《承诺书》经城市道路管理部门审查后，符合条件的，当场作出准予施工决定，施工时，联系城市道路管理部门进行现场指导，后补办审批手续。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办、市交警支队；完成时限：2024年6月下旬。〕
9.优化临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批时限压减至4个工作日以内。在冬季（11月1日至次年5月1日），实行“承诺即开工”，在行政相对人按要求填写《承诺书》经审查后，符合条件的，当场作出准予施工决定。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；完成时限：2024年6月下旬。〕
（三）降低市政公用服务成本。推行建筑区划红线外用户水电气热接入环节“零负担”，减轻企业负担。
10.落实接入工程费用要求。在城镇规划建设用地范围内，供水、供电、供气、供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。〔牵头单位：市发改委、市市场监管局；责任单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、各供水供气供热企业；完成时限：2024年11月下旬。〕
（四）加强对“水电气热网”服务价格监管，持续推进收费项目清单化和规范化管理，严禁强制服务、捆绑收费等行为。
11.开展违规收费整治。加强“水电气热”等市政公用服务价格监管，对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理。对实行市场调节价的电信业务加强价格公示监督。重点对继续收取工程验收接入等环节已明确不得收取的收费行为依法依规严厉查处，严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。〔牵头单位：市发改委、市市场监管局、市通管办；责任单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、各供水供气供热企业；完成时限：2024年11月下旬。〕
（五）建立完善投诉机制。建立健全“水电气热网”市政公用服务二级投诉机制，提升投诉机制透明度。
12.建立“二级投诉机制”。建立健全“水电气热网”市政公用服务二级投诉机制。对一般性问题，由接待区域或接听电话的人员处理解决；对较为复杂问题，由高级客服或专业部门协调解决。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：各供水供气供热企业；完成时限：2024年5月下旬。〕
13.完善投诉公开制度。制定明确的投诉流程，并在企业官网、政务服务网、微信公众号等平台公开，建立投诉反馈机制，推动投诉处理工作规范化、标准化、透明化。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：各供水供气供热企业；完成时限：2024年6月下旬。〕
（六）完善电力稳定供给保障措施，有效应对突发事件。
14.全面提升应急处置能力。加强电力气象监测，做好预测、预警、预案，有力应对台风洪涝及雨雪冰冻灾害，落实线路防舞动和防洪措施。进一步扩充输电抢险队伍，试点组建配电抢险队伍，组织联合演练，完善跨区支援机制，有效应对突发事件。〔牵头单位：国网鹤岗供电公司；完成时限：2024年11月下旬。〕
15.完善各级应急预案和处置方案。推广“电网应急处置一张图”落地应用，规范突发事件应急处置流程，及时开展应急会商，强化保电值班值守和信息报送。〔牵头单位：国网鹤岗供电公司；完成时限：2024年11月下旬。〕
（七）建立完善跟踪服务制度。建立完善“项目负责人”和“前置咨询制度”，优化“水电气热网”服务质效。
16.建立完善“项目负责人制度”。“水电气热网”企业明确重点报装项目负责人，由项目负责人负责协调推进报装项目实施，跟踪反馈服务用户。对不具备接入条件或材料不符合申请要求的报装项目，向用户做好解释、引导等工作。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：各供水供气供热企业；完成时限：2024年5月下旬。〕
17.建立完善“前置咨询制度”。推行“水电气热网”提前介入、提前指导，及时将企业开办、项目报建信息推送至“水电气热网”企业，企业主动提前对接用户报装意向，根据用户具体需求和实际情况，提供主动服务、技术咨询。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；责任单位：市市场监管局、市营商环境局、市住建局、各供水供气供热企业；完成时限：2024年4月下旬。〕
18.深度挖掘创新举措。持续提升“水电气热网”市政公用基础设施服务质效，充分学习借鉴先进城市经验做法，结合鹤岗市实际，充分发挥区域优势，突出区域特色和区域亮点，力争实现上级表彰1个以上。积极参加国家、省级创新案例评比，力争在年底前完成自主创新案例1个以上，复制创新案例2个以上，实现“十佳案例”1个以上。〔牵头单位：市城管执法局、国网鹤岗供电公司、市通管办；完成时限：2024年11月底。〕
三、保障措施
（一）落实领导责任体系。各成员单位要切实加强组织领导，落实谋划决策、把关定向、协调调度、推动落实责任，坚持高位推动、统筹实施、协同联动，推动各项任务措施落地见效。
（二）落实工作推进体系。各成员单位要认真落实包括但不限于方案明确的各项重点任务和配套措施，制定本部门具体实施方案，建立工作台账，明确具体责任部门、责任领导、责任人、完成时限以及各阶段工作任务。
（三）落实考核评价体系。各成员单位要把企业群众满意作为检验成效的第一标准，加大优化营商环境专项考核力度，积极做好工作推进、信息报送及各项考核评价材料准备。
（四）落实督导问责体系。市专班将通过日常工作调度、常态化明察暗访、“走流程”等方式，对各成员单位开展经常性督导，对督办约谈后仍未取得实际整改进展的，依规依纪依法追责问责。
附件：1.鹤岗市公共服务设施工作专班组织架构
2.市公共服务设施专班2024年优化营商环境专项行
动工作任务责任清单
附件1
鹤岗市公共服务设施工作专班组织架构
组 长：韩雪海 市政府副市长
高 健 市政府副市长
常务副组长：任雪松 市城管执法局局长
副 组 长：谢建涛 市城管执法局副局长
景 杰 国网鹤岗供电公司总经理
荆亚忠 市通管办主任
成 员：贾永奎 国网鹤岗供电公司副总经理
张景峰 市通管办副主任
徐彦承 市住建局副局长
初少峰 市发改委副主任
张爱佺 市交警支队副支队长
王宇峰 市自然资源局副局长
滕海华 市市场监管局三级调研员
李文捷 市大数据中心主任
王 剑 鹤岗三立水务有限公司董事长
王宝君 京燃鹤岗燃气有限责任公司总经理
王道川 鹤岗奥德燃气有限公司总经理
姜大力 鹤岗市热力公司经理
邹红卫 鹤岗市惠生供水供热有限公司总经理
刘中学 鹤岗市万隆热力供应有限公司总经理
工作专班下设办公室，办公室设在市城管执法局，市城管执法局局长任雪松兼任办公室主任。
附件2
市公共服务设施专班2024年优化营商环境专项行动工作任务责任清单
序号 | 工作任务 | 工作目标 | 完成时限 | 专班办公室主要领导 | 责任单位 | 分管领导 | 责任科室责任人 |
1 | 推行联合报装。建立“水电气热网”联合报装窗口，在政务服务平台“高效办成一件事”专栏或工程建设项目审批管理系统上建立业务联办功能，将“水电气热网”联合申请表单整合形成“一张表单”，实现线上线下同步流转、全流程联动。 |
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1. 公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。
1.公共服务设施专班工作任务指标得分不低于全省平均值，名次达到省内中上游； 2.专班工作任务预出成果被省级部门评为“优秀”档次的占比，每个季度和全年的评分结果分别不低于全省“优秀”档次占比的平均值。 | 2024年7月下旬 |
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松
任雪松 | 市城管执法局 鹤岗三立水务有限公司 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 庞 丹 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 魏艳军 张俊刚 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 |
2 | 推行联合踏勘。外线工程项目需现场踏勘的，结合用户需求和项目实际，实行联合上门对接、共同踏勘现场，提前进行技术指导。各有关单位和地下管线产权单位一同前往施工现场，一次完成现场踏勘、联合会签、施工方案设计等。 | 2024年8月下旬 | 市城管执法局 鹤岗三立水务有限公司 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 魏艳军 张俊刚 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
3 | 推行联合验收。用户可根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或单项验收。对有条件联合验收的报装接入项目，进行联合验收，并根据用户需求提供预约接通服务。在条件允许的情况下，可联合上门，主动检测、试压，实行联合验收。验收合格后，给用户发放《水气热电讯统一服务手册》。 | 2024年9月下旬 | 市城管执法局 鹤岗三立水务有限公司 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 庞 丹 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 魏艳军 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
4 | 推行联合过户。用户根据实际需求可通过线上、线下办理渠道，自主选择“水电气热”联合过户或单项过户，推进通信（移动、固定）网络提供过户办理“一站式”服务。 | 2024年10月下旬 | 市城管执法局 鹤岗三立水务有限公司 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 庞 丹 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 魏艳军 房永春 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
5 | 压缩外线工程行政审批时限。需要建设“水电气热网”外线工程的，实行一口受理、线上办理、并联审批、限时办结，在5个工作日内作出行政审批决定（不含工程设计方案审查和公示时间）。 | 2024年8月下旬 | 市城管执法局 市自然资源局 市交警支队 市住建局 |
谢建涛 王宇峰 张爱佺 徐彦承
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魏艳军 刘宇驰 刘 波 姚 旭
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6 | 实行行政审批并联办理。需要建设“水电气热网”外线工程的，依托工程建设项目审批管理系统或政务服务网建设“水电气热网联办流程”，实现建设工程规划许可、占用挖掘城市道路、临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批并联办理。 | 2024年6月下旬 | 市城管执法局 市自然资源局 市交警支队 市住建局 | 谢建涛 王宇峰 张爱佺 徐彦承
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魏艳军 刘宇驰 刘 波 姚 旭
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7 | 优化建设工程规划许可审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理建设工程规划许可审批时限压减至5个工作日以内（不含工程设计方案审查和公示时间）。对零星管线免予申请核发建设工程规划许可证。 | 2024年6月下旬 | 市自然资源局 |
王宇峰
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刘宇驰
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8 | 优化市政设施建设类审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理占用挖掘城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的行政审批（含征求公安交管部门意见）时限压减至5个工作日以内。实行“承诺即开工”，即在不影响道路交通安全情况下，行政相对人按要求填写《承诺书》经城市道路管理部门审查后，符合条件的，当场作出准予施工决定，施工时，联系城市道路管理部门进行现场指导，后补办审批手续。 | 2024年6月下旬 | 市城管执法局 市交警支队
| 谢建涛 张爱佺
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魏艳军 刘 波
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9 | 优化临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批时限压减至4个工作日以内。在冬季（11月1日至次年5月1日），实行“承诺即开工”，在行政相对人按要求填写《承诺书》经审查后，符合条件的，当场作出准予施工决定。 | 2024年6月下旬 | 市城管执法局
| 谢建涛
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魏艳军
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10 | 落实接入工程费用要求。在城镇规划建设用地范围内，供水、供电、供气、供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。 | 2024年11月下旬 | 市发改委 市市场监督局 市城管执法局 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 初少峰 滕海华 谢建涛 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 孔祥仁 周广涛 魏艳军 张俊刚 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
11 | 开展违规收费整治。加强“水电气热”等市政公用服务价格监管，对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理。对实行市场调节价的电信业务加强价格公示监督。重点对继续收取工程验收接入等环节已明确不得收取的收费行为依法依规严厉查处，严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。 | 2024年11月下旬 | 市发改委 市市场监督局 市通管办 市城管执法局 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 初少峰 滕海华 张景峰 谢建涛 高 松 王道川 赵 旭 傅 琼 张 安 | 孔祥仁 周广涛 王中武 魏艳军 房永春 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 王 磊 徐金玲 | ||
12 | 建立“二级投诉机制”。建立健全“水电气热网”市政公用服务二级投诉机制。对一般性问题，由接待区域或接听电话的人员处理解决；对较为复杂问题，由高级客服或专业部门协调解决。 | 2024年5月下旬 | 市城管执法局 市通管办 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 张景峰 高 松 王道川 刘 伟 傅 琼 张 安 | 魏艳军 王中武 杨传辉 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 王凤荣 徐金玲 | ||
13 | 完善投诉公开制度。制定明确的投诉流程，并在企业官网、政务服务网、微信公众号等平台公开，建立投诉反馈机制，推动投诉处理工作规范化、标准化、透明化。 | 2024年6月下旬 | 市城管执法局 市通管办 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 张景峰 高 松 王道川 刘 伟 傅 琼 张 安 | 魏艳军 王中武 杨传辉 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 王凤荣 徐金玲 | ||
14 | 全面提升应急处置能力。加强电力气象监测，做好预测、预警、预案，有力应对台风洪涝及雨雪冰冻灾害，落实线路防舞动和防洪措施。进一步扩充输电抢险队伍，试点组建配电抢险队伍，组织联合演练，完善跨区支援机制，有效应对突发事件。 | 2024年11月下旬 | 国网鹤岗供电公司 | 贾永奎 | 李丽娜 | ||
15 | 完善各级应急预案和处置方案。推广“电网应急处置一张图”落地应用，规范突发事件应急处置流程，及时开展应急会商，强化保电值班值守和信息报送。 | 2024年11月下旬 | 国网鹤岗供电公司 | 贾永奎 | 李丽娜 | ||
16 | 建立完善“项目负责人制度”。“水电气热网”企业明确重点报装项目负责人，由项目负责人负责协调推进报装项目实施，跟踪反馈服务用户。对不具备接入条件或材料不符合申请要求的报装项目，向用户做好解释、引导等工作。 | 2024年5月下旬 | 市城管执法局 市通管办 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 张景峰 高 松 王道川 刘 伟 傅 琼 张 安 | 魏艳军 王中武 张俊刚 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
17 | 建立完善“前置咨询制度”。推行“水电气热网”提前介入、提前指导，及时将企业开办、项目报建信息推送至“水电气热网”企业，企业主动提前对接用户报装意向，根据用户具体需求和实际情况，提供主动服务、技术咨询。 | 2024年4月下旬 | 市城管执法局 市营商环境局 鹤岗三立水务有限公司 京燃鹤岗燃气有限责任公司 鹤岗奥德燃气有限公司 鹤岗市热力公司 鹤岗市惠生供水供热有限公司 鹤岗市万隆热力供应有限公司 | 谢建涛 李文捷 庞 丹 高 松 王道川 刘 伟 傅 琼 张 安 | 魏艳军 徐 瑞 张俊刚 靳 心 齐鹏飞 陈昌明 宋丽娟 徐金玲 | ||
18 | 深度挖掘创新举措。持续提升“水电气热网”市政公用基础设施服务质效，充分学习借鉴先进城市经验做法，结合鹤岗市实际，充分发挥区域优势，突出区域特色和区域亮点，力争实现上级表彰1个以上。积极参加国家、省级创新案例评比，力争在年底前完成自主创新案例1个以上，复制创新案例2个以上，实现“十佳案例”1个以上。 | 2024年11月底 | 市城管执法局 市通管办 | 谢建涛 张景峰 | 魏艳军 王中武
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附件：关于印发《市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》的通知.pdf